《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》修改公布

中華人民共和國財政部令第82號
--財政部關(guān)于修改《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》的決定

《財政部關(guān)于修改<會(huì )計從業(yè)資格管理辦法>的決定》已經(jīng)財政部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年7月1日起施行。

部長(cháng)   樓繼偉
2016年5月11日

財政部關(guān)于修改《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》的決定

 經(jīng)財政部部務(wù)會(huì )議決定，對《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》作如下修改：

一、將第六條修改為：“新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局應當按照財政部有關(guān)規定，負責所屬單位的會(huì )計從業(yè)資格的管理。

中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部應當按照財政部有關(guān)規定，分別負責中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統的會(huì )計從業(yè)資格的管理。”

二、將第九條修改為：“縣級以上地方人民政府財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )計從業(yè)資格管理機構）應當對申請參加會(huì )計從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會(huì )計從業(yè)資格考試。”

三、將第十二條修改為：“各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級財政部門(mén)），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部，應當按照本辦法第五條、第六條規定，負責組織實(shí)施會(huì )計從業(yè)資格考試的下列事項：

（一）制定會(huì )計從業(yè)資格考試考務(wù)規則；

（二）組織會(huì )計從業(yè)資格考試軟件系統的建設及管理；

（三）接收并管理財政部下發(fā)的會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試題庫；

（四）組織開(kāi)展會(huì )計從業(yè)資格考試；

（五）監督檢查會(huì )計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀，并依法對違規違紀行為進(jìn)行處理處罰。

省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部和中國人民武裝警察部隊后勤部應當根據本辦法制定、公布會(huì )計從業(yè)資格考試的報考辦法、考務(wù)規則、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目。”

四、將第十四條修改為：“財政部統一規定會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)樣式和編號規則。

省級財政部門(mén)負責本地區會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的印制；新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部和中國人民武裝警察部隊后勤部分別負責相應會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的印制。”

五、將第二十一條修改為：“持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的，應當及時(shí)辦理調轉登記手續。

持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構在省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局各自管轄范圍內發(fā)生變化的，應當持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、工作證明（或戶(hù)籍證明、居住證明）到調入地所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調轉登記。

持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構跨省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部和中國人民武裝警察部隊后勤部管轄范圍發(fā)生變化的，應當及時(shí)填寫(xiě)調轉登記表，持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，到原會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續。持證人員應當自辦理調出手續之日起３個(gè)月內，持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、調轉登記表和在調入地的工作證明（或戶(hù)籍證明、居住證明），到調入地會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續。”

六、將第三十四條修改為：“省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部和中國人民武裝警察部隊后勤部可以根據本辦法制定具體實(shí)施辦法，報財政部備案。”

本決定自2016年7月1日起施行。

《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

會(huì )計從業(yè)資格管理辦法

 （２０１２年１２月６日中華人民共和國財政部令第７３號公布  根據2016年5月11日《財政部關(guān)于修改<會(huì )計從業(yè)資格管理辦法>的決定》修改）

第一章  總則

第一條  為了加強會(huì )計從業(yè)資格管理，規范會(huì )計人員行為，根據《中華人民共和國會(huì )計法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì )計法》）及相關(guān)法律的規定，制定本辦法。

第二條  會(huì )計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

第三條  在國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統稱(chēng)單位）中擔任會(huì )計機構負責人（會(huì )計主管）的人員，以及從事下列會(huì )計工作的人員應當取得會(huì )計從業(yè)資格：

（一）出納；

（二）稽核；

（三）資本、基金核算；

（四）收入、支出、債權債務(wù)核算；

（五）職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算；

（六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

（七）總賬；

（八）財務(wù)會(huì )計報告編制；

（九）會(huì )計機構內會(huì )計檔案管理；

（十）其他會(huì )計工作。

第四條  單位不得任用（聘用）不具備會(huì )計從業(yè)資格的人員從事會(huì )計工作。

不具備會(huì )計從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì )計工作，不得參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會(huì )計人員榮譽(yù)證書(shū)。

第五條  除本辦法另有規定外，縣級以上地方人民政府財政部門(mén)負責本行政區域內的會(huì )計從業(yè)資格管理。

第六條  新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局應當按照財政部有關(guān)規定，負責所屬單位的會(huì )計從業(yè)資格的管理。

中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部應當按照財政部有關(guān)規定，分別負責中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統的會(huì )計從業(yè)資格的管理。

第二章  會(huì )計從業(yè)資格的取得

第七條  國家實(shí)行會(huì )計從業(yè)資格考試制度。

第八條  符合下列條件的人員，可以申請參加會(huì )計從業(yè)資格考試：

（一）遵守會(huì )計和其他財經(jīng)法律、法規；

（二）具備良好的道德品質(zhì)；

（三）具備會(huì )計專(zhuān)業(yè)基礎知識和技能。

因有《會(huì )計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷(xiāo)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷(xiāo)之日起５年以?xún)炔坏脜⒓訒?huì )計從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

因有提供虛假財務(wù)會(huì )計報告，做假賬，隱匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì )計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會(huì )計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

第九條  縣級以上地方人民政府財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )計從業(yè)資格管理機構）應當對申請參加會(huì )計從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會(huì )計從業(yè)資格考試。

第十條  會(huì )計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規與會(huì )計職業(yè)道德、會(huì )計基礎、會(huì )計電算化（或者珠算）。

會(huì )計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統一制定和公布。

會(huì )計從業(yè)資格考試科目實(shí)行無(wú)紙化考試，無(wú)紙化考試題庫由財政部統一組織建設。會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試管理相關(guān)規定由財政部另行制定。

第十一條  會(huì )計從業(yè)資格各考試科目應當一次性通過(guò)。

會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當在考試結束后及時(shí)公布考試結果，通知考試通過(guò)人員在考試結果公布之日起６個(gè)月內，到指定的會(huì )計從業(yè)資格管理機構領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

通過(guò)會(huì )計從業(yè)資格考試的人員，應當持本人有效身份證件原件，在規定的期限內，到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

通過(guò)會(huì )計從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。代理人領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)時(shí)，應當持本人和委托人的有效身份證件原件。

第十二條  各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局,以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級財政部門(mén)），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部，應當按照本辦法第五條、第六條規定，負責組織實(shí)施會(huì )計從業(yè)資格考試的下列事項：

（一）制定會(huì )計從業(yè)資格考試考務(wù)規則；

（二）組織會(huì )計從業(yè)資格考試軟件系統的建設及管理；

（三）接收并管理財政部下發(fā)的會(huì )計從業(yè)資格無(wú)紙化考試題庫；

（四）組織開(kāi)展會(huì )計從業(yè)資格考試；

（五）監督檢查會(huì )計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀，并依法對違規違紀行為進(jìn)行處理處罰。

省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部和中國人民武裝警察部隊后勤部應當根據本辦法制定、公布會(huì )計從業(yè)資格考試的報考辦法、考務(wù)規則、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目。

第十三條  會(huì )計從業(yè)資格考試收費標準按照國家物價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規定執行。

第十四條  財政部統一規定會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)樣式和編號規則。

省級財政部門(mén)負責本地區會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的印制；新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部和中國人民武裝警察部隊后勤部分別負責相應會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的印制。

第十五條  會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)是具備會(huì )計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內有效。

持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人員）不得涂改、出借會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

第三章  會(huì )計從業(yè)資格管理

第十六條  持證人員應當接受繼續教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì )計職業(yè)道德水平。

持證人員參加繼續教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續教育相關(guān)規定由財政部另行制定。

第十七條  會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續教育工作的監督、指導。

單位應當鼓勵和支持持證人員參加繼續教育，保證學(xué)習時(shí)間，提供必要的學(xué)習條件。

第十八條  會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當對開(kāi)展會(huì )計人員繼續教育的培訓機構進(jìn)行監督和指導，規范培訓市場(chǎng)，確保培訓質(zhì)量。

第十九條  會(huì )計從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：

（一）持證人員的相關(guān)基礎信息；

（二）持證人員從事會(huì )計工作情況；

（三）持證人員的變更、調轉登記情況；

（四）持證人員換發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況；

（五）持證人員接受繼續教育情況；

（六）持證人員受到表彰獎勵情況；

（七）持證人員因違反會(huì )計法律、法規、規章和會(huì )計職業(yè)道德被處罰情況。

第二十條  持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或學(xué)位、會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開(kāi)始從事會(huì )計工作時(shí)間等基礎信息，以及第十九條第（五）和第（六）項內容發(fā)生變化的，應當持相關(guān)有效證明和會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更。會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應當登陸所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理。

第二十一條  持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的，應當及時(shí)辦理調轉登記手續。

持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構在省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局各自管轄范圍內發(fā)生變化的，應當持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、工作證明（或戶(hù)籍證明、居住證明）到調入地所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調轉登記。

持證人員所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構跨省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部和中國人民武裝警察部隊后勤部管轄范圍發(fā)生變化的，應當及時(shí)填寫(xiě)調轉登記表，持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，到原會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續。持證人員應當自辦理調出手續之日起３個(gè)月內，持會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)、調轉登記表和在調入地的工作證明（或戶(hù)籍證明、居住證明），到調入地會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續。

第二十二條  持證人員應當妥善保管會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。如有遺失，持證人員應當在履行公告程序后，填寫(xiě)補發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后，應當自受理之日起２０個(gè)工作日內予以補發(fā)。

如有毀損，持證人員應當填寫(xiě)補發(fā)申請表，持毀損證書(shū)原件，向所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后，應當自受理之日起２０個(gè)工作日內予以補發(fā)。

第二十三條  會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行６年定期換證制度。

持證人員應當在會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)到期前６個(gè)月內，填寫(xiě)定期換證登記表，持有效身份證件原件和會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)，到所屬會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦理?yè)Q證手續。

第二十四條  有下列情形之一的，會(huì )計從業(yè)資格管理機構可以撤銷(xiāo)持證人員的會(huì )計從業(yè)資格：

（一）會(huì )計從業(yè)資格管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守，作出給予持證人員會(huì )計從業(yè)資格決定的；

（二）超越法定職權或者違反法定程序，作出給予持證人員會(huì )計從業(yè)資格決定的；

（三）對不具備會(huì )計從業(yè)資格的人員，作出給予會(huì )計從業(yè)資格決定的。

持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會(huì )計從業(yè)資格的，會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當撤銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格。

第二十五條  持證人員具有下列情形之一的，會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當注銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格：

（一）死亡或者喪失行為能力的；

（二）會(huì )計從業(yè)資格被依法吊銷(xiāo)的。

第二十六條  會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當將領(lǐng)取會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)和辦理會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)換發(fā)、調轉、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場(chǎng)所公示，或者在會(huì )計+從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應當置放于會(huì )計從業(yè)資格管理機構辦公場(chǎng)所，免費提供，或者由申請人從會(huì )計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站下載。

第二十七條  會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當對下列情況實(shí)施監督檢查：

（一）從事會(huì )計工作的人員持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況；

（二）持證人員換發(fā)、調轉、變更登記會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)情況；

（三）持證人員從事會(huì )計工作和執行國家統一的會(huì )計制度情況；

（四）持證人員遵守會(huì )計職業(yè)道德情況；

（五）持證人員接受繼續教育情況。

會(huì )計從業(yè)資格管理機構在實(shí)施監督檢查時(shí)，持證人員應當如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應當予以配合。

第二十八條  單位和個(gè)人對違反本辦法規定的行為有權檢舉，會(huì )計從業(yè)資格管理機構應當及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

第二十九條  持證人員對會(huì )計從業(yè)資格管理機構的處理處罰決定，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四章  法律責任

第三十條  參加會(huì )計從業(yè)資格考試舞弊的，２年內不得參加會(huì )計從業(yè)資格考試，由會(huì )計從業(yè)資格管理機構取消其考試成績(jì)，已取得會(huì )計從業(yè)資格的，由會(huì )計從業(yè)資格管理機構撤銷(xiāo)其會(huì )計從業(yè)資格。

第三十一條  持證人員具有下列情形之一的，由會(huì )計從業(yè)資格管理機構責令其限期改正：

（一）不參加繼續教育或參加繼續教育未取得規定學(xué)分的；

（二）未按照本辦法規定辦理調轉登記的；

（三）未按照本辦法規定進(jìn)行信息更新的。

第三十二條  會(huì )計從業(yè)資格管理機構及其工作人員在實(shí)施會(huì )計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條  會(huì )計從業(yè)資格管理機構工作人員違反本辦法第二十八條規定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位或個(gè)人，或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附則

第三十四條  省級財政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、中央軍委后勤保障部和中國人民武裝警察部隊后勤部可以根據本辦法制定具體實(shí)施辦法，報財政部備案。

第三十五條  香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、***地區居民和外國居民在境內取得會(huì )計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

第三十六條  本辦法施行之日前已被聘任為高級會(huì )計師或者從事會(huì )計工作滿(mǎn)２０年，且年滿(mǎn)５０周歲、目前尚在從事會(huì )計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

取得注冊會(huì )計師證書(shū)，目前尚在從事會(huì )計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會(huì )計從業(yè)資格管理機構核實(shí)無(wú)誤后，發(fā)給會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

第三十七條  本辦法自２０１３年７月１日起施行。財政部２００５年１月２２日發(fā)布的《會(huì )計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第２６號）同時(shí)廢止。