納稅信用A級納稅人暢享多部門(mén)聯(lián)合激勵

　近日，國家發(fā)展改革委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門(mén)簽署了《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作備忘錄》），對納稅信用A級納稅人在項目管理、稅收服務(wù)、融資授信、進(jìn)出口等18個(gè)領(lǐng)域實(shí)施41項守信聯(lián)合激勵措施。

　　

　　《合作備忘錄》是在對嚴重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的基礎上，針對守信主體推出的第一個(gè)多部門(mén)聯(lián)合激勵措施，充分體現了黨的十八屆三中全會(huì )提出的“褒揚誠信，懲戒失信”的社會(huì )信用體系建設總體要求；也是落實(shí)剛剛發(fā)布的國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》的首個(gè)重大舉措，對加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管體系，提高納稅人稅法遵從度，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造誠信社會(huì )環(huán)境，具有積極的示范推動(dòng)作用。

　　

　　《合作備忘錄》將納稅信用A級納稅人可享受的激勵措施從稅收服務(wù)拓展至投資、金融、貿易、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，顯著(zhù)提升了A級納稅信用的“含金量”和納稅信用的社會(huì )價(jià)值。按照《合作備忘錄》規定，納稅信用A級納稅人可以享受以下便利和優(yōu)惠：

　　

　　——項目審批服務(wù)和管理方面：享受行政審批綠色通道；糧食、棉花等進(jìn)出口配額分配激勵；在電力直接交易和落實(shí)優(yōu)先發(fā)電權、優(yōu)先購電權中予以?xún)?yōu)先考慮；在企業(yè)境外發(fā)債備案管理中，適時(shí)開(kāi)展年度發(fā)債額度一次核定、分期分批發(fā)行試點(diǎn)；在政府投資項目招標中簡(jiǎn)化納稅證明等相關(guān)手續等。

　　

　　——稅收服務(wù)和管理方面：一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理；普通發(fā)票按需領(lǐng)用；有條件評為出口企業(yè)管理一類(lèi)企業(yè)，享受出口退（免）稅便利服務(wù)措施；增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認證等。

　　

　　——進(jìn)出口便利方面：海關(guān)企業(yè)信用等級為認證企業(yè)的A級納稅人適用較低進(jìn)出口貨物查驗率、簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核、優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續、海關(guān)為企業(yè)設立協(xié)調員、享受AEO互認國家或者地區海關(guān)提供的通關(guān)便利措施；對海關(guān)企業(yè)信用等級為一般信用企業(yè)的A級納稅人，優(yōu)先開(kāi)展信用培育或提供相關(guān)培訓。

　　

　　——運輸便利化方面：優(yōu)先辦理車(chē)輛通關(guān)手續；優(yōu)先核發(fā)國際汽車(chē)運輸行車(chē)許可證。

　　

　　——出入境檢驗檢疫方面：適用較低的檢驗檢疫口岸查驗率；優(yōu)先安排免辦CCC認證貨物擔保放行以及后續銷(xiāo)毀核銷(xiāo)；辦理目錄外3C和3C證書(shū)時(shí)予以?xún)?yōu)先處理等。

　　

　　——融資便利化方面：作為銀行授信融資的重要參考條件；作為優(yōu)良信用記錄記入金融信用信息基礎數據庫。

　　

　　——證券、保險業(yè)監管方面：審批證券、基金管理公司、期貨公司及保險公司設立、變更、從事相關(guān)業(yè)務(wù)等行為時(shí)，將企業(yè)信用信息作為重要參考；在保險中介機構的設立等方面提供便利化措施。

　　

　　——文明城市評選等方面：將納稅信用A級納稅人情況納入全國文明城市測評標準，作為評選全國文明單位的參考條件；評選五一勞動(dòng)獎?wù)隆?a target="" class="innerlink">全國性先進(jìn)社會(huì )組織時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。

　　

　　此外，還可享受財政性資金項目?jì)?yōu)先安排；申請增值電信業(yè)務(wù)便利和優(yōu)惠；辦理社保等業(yè)務(wù)時(shí)提前預約、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化流程；政府招標供應土地優(yōu)先；辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批等環(huán)境保護許可事項優(yōu)先；辦理商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項給予優(yōu)先處理，縮減辦證時(shí)間；在企業(yè)信用信息公示系統中進(jìn)行公示；享受食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批事項綠色通道；優(yōu)先選擇外匯業(yè)務(wù)合規性好的A級納稅人作為貿易投資便利化改革措施的先行先試對象；出臺適宜在部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)的優(yōu)惠政策、便利服務(wù)措施時(shí)，優(yōu)先選擇試點(diǎn)等等。

　　

　　《合作備忘錄》明確，每年4月，稅務(wù)總局將通過(guò)全國信用信息共享平臺，向聯(lián)合激勵部門(mén)推送上一年度A級納稅人名單。各部門(mén)按照《合作備忘錄》的約定，在各自領(lǐng)域實(shí)施聯(lián)合激勵。國家發(fā)展改革委和稅務(wù)總局將對聯(lián)合激勵實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　

　　國家發(fā)展改革委、中國人民銀行將按照國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》的要求，繼續會(huì )同社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，推出更多針對守信市場(chǎng)主體的聯(lián)合激勵措施，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同發(fā)展的長(cháng)效機制，全面推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。