質(zhì)量保證金與質(zhì)量保修金的辨別
建設施工合同中經(jīng)常有關(guān)于“質(zhì)保金”的約定。并且，又衍生出“
質(zhì)量保修金”和“
質(zhì)量保證金”的不同概念。
本文試就這一問(wèn)題，探究上述概念的來(lái)源、背景及法律內涵，借以對二者作一區分。
該辦法第二條規定，本辦法所稱(chēng)建設工程質(zhì)量保證金(保修金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進(jìn)行維修的資金。
上述規定中，質(zhì)量保證金與質(zhì)量保修金系同一概念。
最高人民法院關(guān)于買(mǎi)賣(mài)合同司法解釋
買(mǎi)受人依約保留部分價(jià)款作為質(zhì)量保證金，出賣(mài)人在質(zhì)量保證期間未及時(shí)解決質(zhì)量問(wèn)題而影響標的物的價(jià)值或者使用效果，出賣(mài)人主張支付該部份價(jià)款的，人民法院不予支持。
最高院關(guān)于買(mǎi)賣(mài)合同的司法解釋是否遵循了《建設工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》的觀(guān)點(diǎn)。
筆者認為，質(zhì)量保修金與質(zhì)量保證金并不相同，二者在法律功能、責任體系構建上均具有較大差別。
質(zhì)量保證金與質(zhì)量保修金性質(zhì)不同。
質(zhì)量保證金是為了擔保標的物的質(zhì)量，由出賣(mài)方向對方預付一定數額金錢(qián)的特殊擔保。
其基于私法自治原則，對雙方當事人的權利義務(wù)內容在不違背法律強制性規定的前提下進(jìn)行的利益分配和風(fēng)險負擔，屬私法范疇。
質(zhì)量保修金則是建設工程施工單位基于法律規定的強制性義務(wù)。
因為建設工程施工周期長(cháng)、投資成本高，工程竣工驗收合格投入使用后，又涉及不特定多數業(yè)主的生命財產(chǎn)安全。
因此國家為保護社會(huì )公共利益強制規定建設工程施工單位在一定期限內對建設工程負有保修義務(wù)，質(zhì)量保修金正是基于此一制度的配套作法，兼有公法的性質(zhì)。
質(zhì)量保證金與質(zhì)量保修金的生效時(shí)間不同。
質(zhì)量保證金為一方當事人對主合同履行的擔保，屬于實(shí)踐性合同。雙方就質(zhì)量擔保的意思表示，自交付保證金后生效。
質(zhì)量保修金的預留為工程質(zhì)量保修法律關(guān)系的主要義務(wù)，屬于諾成性合同，即使發(fā)包方已經(jīng)實(shí)際足額或者超額支付工程款，但雙方關(guān)于質(zhì)量保修金數額、返還期限等的約定仍然有效。
質(zhì)量保證金與質(zhì)量保修金對時(shí)間因素的要求不同。
質(zhì)量保證金系對某一時(shí)段內標的物質(zhì)量的擔保，若合同履行期限屆滿(mǎn)，標的物質(zhì)量未能達到雙方約定的標準，當事人一方就失去返還質(zhì)量保證金的請求權。
質(zhì)量保修金則是對維修費用的預付，建設工程在質(zhì)量保修期限出現缺陷，即使在質(zhì)保期屆滿(mǎn)時(shí)仍未維修完畢，施工單位仍然應當對解決工程質(zhì)量問(wèn)題所支出的全部費用進(jìn)行承擔。
筆者現就質(zhì)量保證金與質(zhì)量保修金之間功能與實(shí)現方式的各自?xún)?yōu)勢，針對司法實(shí)踐中現實(shí)運用的實(shí)例，對建設工程質(zhì)量制度的促進(jìn)提出以下思考：
建設工程施工合同履行過(guò)程中，以工程竣工驗收合格為界區分為兩個(gè)不同的法律關(guān)系。
前一階段為建設施工合同履行的過(guò)程，合同當事人包括工程發(fā)包人和承包人。承包人依照工程設計方案、施工技術(shù)規范和合同約定完成合同約定義務(wù)，并按期交付工程。發(fā)包人完成工程竣工驗收合格后，負有對建設工程的受領(lǐng)義務(wù)并依約定支付工程款。后一階段為質(zhì)量保修的法律關(guān)系。
《中華人民共和國建筑法》第六十二條明確規定，建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑施工企業(yè)對建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題應當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。
在該法律關(guān)系中，承包人基于法律的規定在一定期限內對建設工程負有保修義務(wù)，發(fā)包人或工程所有人負有在工程質(zhì)量發(fā)生缺陷時(shí)通知承包人的義務(wù)�，F實(shí)中，質(zhì)量保證金多發(fā)生在前一階段。
另一方面，質(zhì)量保修金多出現于工程竣工驗收之后。
當事人應當根據不同階段，對質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修金選擇適用，突出其特有機能。
當事人既規定了質(zhì)量保證金又規定了質(zhì)量保修金的情形下，二者能否并用主要取決于其在性質(zhì)、目的和功能上是否存在沖突和重合。
民事責任以補償性為原則，以懲罰性為例外。建設工程在質(zhì)量保修期內發(fā)生質(zhì)量缺陷，建設單位或者工程所有人應當及時(shí)通知施工單位。施工單位收到通知后，應當到現場(chǎng)核查情況，并按質(zhì)量保修書(shū)約定進(jìn)行保修。若施工單位自行維修后，工程質(zhì)量問(wèn)題在質(zhì)量保修期內獲得了解決，自然沒(méi)有質(zhì)量保證金的適用前提，質(zhì)量保修金也不應予以扣減。
如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可以選擇適用質(zhì)量保證金或質(zhì)量保修金。發(fā)包人選擇質(zhì)量保證金的則以其金額為限免除質(zhì)量保修義務(wù)，選擇質(zhì)量保修金的則以實(shí)際發(fā)生的返修費用為限從質(zhì)量保修金中予以扣除。