七大實(shí)招看國務(wù)院如何破解民生難題
“為政之道，民生為本”，“保障改善民生，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)”......李克強總理曾在多個(gè)場(chǎng)合強調保障民生的重要性。2016年，國務(wù)院出臺多個(gè)重要政策文件，力求破解拖欠農民工工資、留守兒童、困境兒童等民生難題。哪些難題將獲解決？國務(wù)院客戶(hù)端為您梳理出國務(wù)院上半年七大民生實(shí)招——
依法登記戶(hù)口是法律賦予公民的一項基本權利，事關(guān)社會(huì )公平正義，事關(guān)社會(huì )和諧穩定。但是，由于一些地方和部門(mén)還存在政策性障礙等因素，部分公民無(wú)戶(hù)口的問(wèn)題仍然比較突出。對于無(wú)戶(hù)口人員而言，入學(xué)就業(yè)、就醫就學(xué)等方方面面都遇到了很大困難。
《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》
1月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確了不符合計劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理《出生醫學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理收養手續的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員等8類(lèi)人員依法登記戶(hù)口的具體政策，從此擺脫“黑戶(hù)”身份。政策原文>>
截至2016年6月全國已有重慶、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、陜西、河北、江蘇等13個(gè)省份出臺了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的實(shí)施細則。公安部數據顯示，前5個(gè)月，全國公安機關(guān)共摸排無(wú)戶(hù)口人員109萬(wàn)余人，為74.6萬(wàn)無(wú)戶(hù)口人員辦理了戶(hù)口登記。
解決拖欠農民工工資問(wèn)題，關(guān)乎廣大農民工切身利益，也事關(guān)社會(huì )公平正義與社會(huì )和諧穩定。然而，我國部分行業(yè)特別是工程建設領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題仍較突出，嚴重侵害了農民工合法權益，“欠薪頑疾”亟待治愈！
《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》
1月19日，國辦印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求落實(shí)農民工工資支付主體責任，依法督促企業(yè)全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理，按月足額支付工資；完善工資支付保障機制措施，推行工資保證金、專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)等制度。明確到2020年使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現基本無(wú)拖欠。政策原文>>
政策出臺后，四川、遼寧、陜西、甘肅、安徽、福建等多省相繼出臺實(shí)施細則，全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題。并有多個(gè)省份開(kāi)通舉報電話(huà)，保障廣大勞動(dòng)者的合法權益。
近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程推進(jìn)，一些地方農村勞動(dòng)力走出家鄉務(wù)工、創(chuàng )業(yè)，導致部分兒童與父母長(cháng)期分離，缺乏親情關(guān)愛(ài)和有效監護。
《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》
2月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》，提出加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作，維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會(huì )的共同責任�！兑庖�(jiàn)》明確提出父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務(wù)；基層鄉鎮政府和居村委會(huì )要強化監護監督職責和評估幫扶職責；學(xué)校對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理；公安部、民政部等要各司其職確保留守兒童權益保護。政策原文>>
《意見(jiàn)》出臺后1個(gè)月，民政部等27個(gè)部門(mén)已建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，多措并舉推動(dòng)全國農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作。此外，民政部、教育部、公安部已于今年3月29日起在全國范圍內開(kāi)展一次農村留守兒童摸底排查工作，并建立農村留守兒童信息庫，力爭讓每個(gè)孩子生活在愛(ài)的陽(yáng)光下。
在中國，沒(méi)有勞動(dòng)能力，沒(méi)有生活來(lái)源，沒(méi)有法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人的特困人員，多達580余萬(wàn)人。保障城鄉特困人員基本生活，是完善社會(huì )救助體系、編密織牢民生安全網(wǎng)的重要舉措，是堅持共享發(fā)展、保障和改善民生的應有之義。
《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養制度的意見(jiàn)》
2月17日，國辦出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養制度的意見(jiàn)》明確，城鄉老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人，同時(shí)具備無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養撫養扶養義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的，應當依法納入特困人員救助供養范圍；強調政府要對特困人員給予托底保障，包括提供糧油、服裝、被褥等基本生活條件。政策原文>>
《意見(jiàn)》出臺后，民政部財政部3月28日聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì )議，部署健全特困人員救助供養制度。全國范圍內，甘肅、湖南、四川、山東等地已出臺具體實(shí)施意見(jiàn)，對特困人員做到應救盡救、應養盡養。
民以食為天、食以安為先。食品安全是關(guān)乎你我的重大基本民生問(wèn)題！切實(shí)維護廣大人民群眾“舌尖上的安全”，是保障民生的重中之重！
《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》
5月11日，國務(wù)院印發(fā)《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》，提出要加快完善食品安全法規制度；加強源頭治理，確保“產(chǎn)”得安全；加強全過(guò)程風(fēng)險防控，持續加大對乳制品、肉制品、食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品的監管，加強進(jìn)口食品質(zhì)量安全監督檢查；加快完善統一權威的食品安全監管體制等�！豆ぷ靼才拧纷罱K落實(shí)為11項具有指導性和操作性的硬要求。政策原文>>
6月13日至27日，國務(wù)院食品安全辦、農業(yè)部、國家衛生計生委等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合舉辦2016全國食品安全宣傳周。目前，山西、甘肅、四川等地相繼印發(fā)地方實(shí)施細則，切實(shí)維護群眾“舌尖上的安全”。
實(shí)行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內容，是實(shí)現城鎮居民住有所居目標的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，我國住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展，但市場(chǎng)供應主體發(fā)育不充分、市場(chǎng)秩序不規范、法規制度不完善等問(wèn)題仍較為突出。
《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》
6月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，明確對租房市場(chǎng)的支持政策：給予稅收優(yōu)惠；提供金融支持；完善供地方式；支持租賃住房建設�！兑庖�(jiàn)》在保護承租人合法權益方面提出四大措施：明確出租人的義務(wù)；多渠道提供符合需求的房源；保障承租人依法享有基本公共服務(wù)；規范房地產(chǎn)中介行為。政策原文>>
兒童是家庭的希望，是國家和民族的未來(lái)�，F階段，我國仍然有一些兒童因家庭經(jīng)濟貧困、自身殘疾、缺乏有效監護等原因，面臨生存、發(fā)展和安全困境。
《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》
6月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見(jiàn)》，提出在生活保障方面，將困境兒童分類(lèi)納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時(shí)救助等范圍。在醫療保障方面，對重病、重殘兒童，居民基本醫療保險和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷(xiāo)比例和封頂線(xiàn)；對低保家庭兒童、重殘兒童、納入特困人員救助供養范圍的兒童參加城鄉居民基本醫療保險給予相應補貼。在教育保障方面，對家庭困難的殘疾兒童，積極推進(jìn)包括義務(wù)教育、高中階段教育在內的12年免費教育，推動(dòng)建立隨班就讀支持保障體系。政策原文>>
