PPP引導基金破7000億撬動(dòng)萬(wàn)億建設熱潮
目前，我國國家級和地方級PPP引導基金規模合計已經(jīng)超過(guò)
7000億元。業(yè)內預計，千億基金將撬動(dòng)起萬(wàn)億規模的建設熱潮。
近期，中央財政引導設立的1800億元國家級PPP引導基金已簽訂2個(gè)合約。
地方級PPP引導基金設立也在提速。公開(kāi)披露的國內PPP引導基金注冊資金總規模已超過(guò)7000億元。其中黑龍江、新疆引導基金均在千億規模，山東、福建等基金在百億規模。
清科研究中心分析師房瞻表示，國家級和部分省級PPP引導基金設立中，明確表示將以社會(huì )資本身份參與投資PPP基金或PPP項目，表明政府PPP引導基金對其出資身份定位為社會(huì )資金。
專(zhuān)家表示PPP引導基金的設立，通過(guò)政府帶動(dòng)效應起到杠桿作用，將助力于撬動(dòng)國內PPP市場(chǎng)。
新一波PPP熱潮正在襲來(lái)，不少城市首個(gè)PPP項目于近期密集落地。市政、環(huán)保等成為熱門(mén)領(lǐng)域。
地方財政部門(mén)人士指出，現有PPP項目的行業(yè)領(lǐng)域分布不均，公共服務(wù)項目?jì)洳蛔?/span>，難以吸引社會(huì )資本的眼球。
PPP模式在推進(jìn)過(guò)程中，還存在民間資本參與率低、落地率低等問(wèn)題，這與前期論證缺乏、項目運作不規范、部分地方政府盲目推進(jìn)等有關(guān)。
不少業(yè)內人士希望通過(guò)引導基金來(lái)促進(jìn)國內PPP產(chǎn)業(yè)高效和規范化發(fā)展，為社會(huì )資本參與PPP項目保駕護航。
在房瞻看來(lái)，引導基金PPP模式目前在我國尚處于廣泛的探索嘗試階段，未來(lái)其投資策略可能包括：優(yōu)先投入PPP示范項目以樹(shù)立成功案例，提供成功范例；重點(diǎn)投資于現金流良好、回報有保障、高收益的PPP項目等。
華泰證券研究報告指出，我國推進(jìn)PPP一直受制于法律不完善和融資困難。目前政策紅利正逐漸放松這兩個(gè)約束。
此前，由財政部主導的PPP立法和發(fā)改委堅持的特許經(jīng)營(yíng)法工作，已經(jīng)在國務(wù)院統一協(xié)調下，全部交由國務(wù)院法制辦主導，這將有助于協(xié)調立法之爭。
此外，國家PPP基金首單已于日前落地呼和浩特，也將啟動(dòng)下一波PPP熱潮。
宏觀(guān)來(lái)看，全球陷入貨幣政策邊際效應減弱的困境，下半年國內有望實(shí)施積極的財政政策，PPP作為供給側改革重要推手和公共產(chǎn)品投融資制度創(chuàng )新，預計將成為下半年相對確定性的投資主線(xiàn)。
從頂層設計明確后，地方就掀起一陣PPP啟動(dòng)熱潮，集中推介、招標，成立PPP引導基金等，推動(dòng)PPP項目簽約規模急劇攀升。
業(yè)隨政策扶持不斷加碼，創(chuàng )新金融工具推出，今年P(guān)PP項目將開(kāi)啟商業(yè)化發(fā)展新階段，同時(shí)迎來(lái)大考。(孫韶華 邱立)